狄仁杰（630—700），字怀英，并州太原（今山西太原）人。出身太原狄氏官宦世家，是唐代武周时期的名相、杰出政治家，以断案如神、不畏权贵、力复李唐著称，身后追赠文昌右相，谥号文惠，唐中宗时追赠司空，睿宗时追封梁国公。他的祖父狄孝绪曾任贞观尚书左丞，父亲狄知逊系夔州长史。狄仁杰以明经及第入仕，初授汴州判佐，经阎立本推荐，任并州都督府法曹，由此开启从政之路。仪凤年间（676—679），他担任大理寺丞，一年内断决积压案件涉及一万七千余人，无一人冤诉，从此以公正高效名满天下。后升任侍御史，弹劾违法官员，彰显出其刚正不阿的品格。垂拱（686—688）年间，狄仁杰出任宁州（今甘肃庆阳宁县、正宁一带）刺史，政绩卓著，得到御史郭翰举荐，升任冬官侍郎。
在宁州任职期间，狄仁杰推行了一系列善政，深得地方百姓的爱戴，载入了光辉的史册；其清风廉洁的故事，传唱在陇东高原。
其一，抚和戎夏，民族和睦。狄仁杰所知宁州之地，是汉、羌、突厥等多民族杂居的边地，民族矛盾尖锐，之前多任官员处置失当，以致各民族之间冲突不断，边境不靖。据《旧唐书・狄仁杰传》记载，狄仁杰任宁州刺史后，采取不镇压、不苛待，对各族一视同仁的政策，妥善处理民族纠纷，从而缓和了对立，稳定了边境的社会秩序；同时宽和理政，减轻民众负担，安居乐业，百姓心悦诚服，州里百姓刻碑颂扬他的功德，御史郭翰巡察陇右地区，所到之处多有检举弹劾官吏。等进入宁州境内，年老的长者沿途歌颂刺史德政的人满路都是。郭翰高兴地说“一进入宁州的境内，就知道这里的政事如何了。”
其二、厘清科役，铲除腐败。宁州作为屏蔽京畿的军事要地，此前的官吏多以军备为名横征暴敛、调发繁重，以致百姓家产破败、卖屋卖田，再加上官吏侵吞牟利、州县随意科役，百姓怨声载道。狄仁杰到任后，严格核查军需征派，铁面无私，果断斩除了官商勾结的利益链条，确保军需物资真正用于防务，同时废除了巧立名目的苛捐杂税，厘清科役制度，严惩贪腐小吏，切实减轻了百姓负担，稳定了地方秩序。
其三、疏浚水患，造福百姓。这是狄仁杰治理宁州的另一大善政。当时九陵水（今九龙河）连年水患，以致农桑凋敝，百姓纷纷逃离。狄仁杰组织民众疏通河道，经过多年治理，终于水患解除，九龙河水清河晏，九龙河流域风调雨顺，百姓得以安居乐业，务农植桑，让重视农耕、种植五谷的风气得以复兴，真正实现了“为政之本，必先安人”治世理念。清代的《宁县志》不仅载下了狄仁杰疏通九龙河这一功在当下、泽被后世的政绩，还将其演化成了流传甚广的“狄仁杰斩九龙”神话故事，这也正体现了老百姓歌颂清官、期盼太平的美好愿景。
其四、拒贿守廉，以身作则。在宁州任职期间，狄仁杰不置办私人产业、不接受馈赠，生活简朴，还常用自己的俸禄接济孤寡老人，其清廉作风成为僚属的表率，带动了地方吏治风气的向好转变。
宁州百姓为感念狄仁杰的功绩，为其立下“德政碑”，也称“坠泪碑”。世经重修，如今收藏于宁县博物馆。宝元元年（1038），范仲淹途经彭泽狄公祠，有感于狄仁杰扶唐室、安抚百姓、刚正无私丰功伟绩和高尚品格，撰写了《狄梁公碑》。赞曰：“天地闭，孰将起焉？日月蚀，孰将廓焉？大厦仆，孰将起焉？神器坠，孰将举焉？”如今收藏在甘肃宁县博物馆的《狄梁公碑》，系明万历年间宁州知州边国柱重刻之物，成为狄仁杰在宁州施行善政、功绩卓著的永久铭记。
（供稿：戴恩来 省政府文史馆研究员）